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Artículo aportado por:
José Mª Lamarca Capa. lamarca@marimon-abogados.com
Abogado Laboralista.
MARIMON ABOGADOS.
Firma digital en el seno de
la administración laboral y tributaria: el acceso
a una nueva forma de entender la profesión.
La utilización por parte de
la administración de las nuevas tecnologías
de comunicación y en especial de internet no
es algo nuevo.
No obstante debo reconocer que me asombra
la rapidez con la en, en los últimos dos años,
se han precipitado determinados acontecimientos.
Cada vez con mayor celeridad se incluyen
nuevas funcionalidades y capacidades a las gestiones
y transacciones que podemos realizar ante la administración
sin movernos de nuestros despachos.
Tal y como se están perfilando
los acontecimientos no es exagerado afirmar que en pocos
años, en mi opinión ya en estos momentos,
aquellos profesionales que no estén utilizando
intensivamente estas tecnologías están
condenados a desaparecer o a mantenerse en un estado
de latencia profesional que no se la deseo a nadie.
Primero fue el sistema RED de la Tesorería
General de la Seguridad Social cuya utilidad lo hace
imprescindible convirtiendo nuestros ordenadores en
verdaderos terminales de la Tesorería donde cursar
altas, bajas, modificaciones, comunicación de
enfermedades, consulta y solicitud de certificados,
etc...
Recientemente nos permite incluso domiciliar
los pagos de Seguridad Social haciendo desaparecer el
TC1 y eliminando definitivamente el soporte papel en
las cotizaciones regulares.
Tal como se puede intuir el sistema
RED es una herramienta extraordinariamente potente y
como tal de cierta complejidad por lo que su conocimiento
a fondo es necesario. He encontrado muchos compañeros
que hacen un uso muy limitado, habría que decir
"defensivo", del sistema RED. Ello, en mi
opinión es un grave error en el que os aconsejo
que no caigáis.
La administración tributaria,
por su parte, cuenta con un sistema de presentación
de modelos tributarios, información y otros servicios
(impresión de etiquetas, etc...) que lo hacen
interesantísimo. Cada día van incluyendo
nuevas funcionalidades y esto no tiene visos de parar
sino de acelerarse.
La última incorporación
que yo destacaría a la lista de servicios de
la administración interesantes es el denominado
DELTA o servicio de información de accidentes
de trabajo del INSS.
Este servicio, todavía en fase
de implantación, permite informar sobre los partes
de accidente de trabajo (altas, bajas, modificaciones)
y elimina unos trámites en papel generalmente
largos y pesados al tiempo que dota de la agilidad imprescindible
la remisión de incidencias que afectan a los
accidentes de trabajo.
Pues bien: todos estos servicios tienen
un elemento en común: La utilización de
sistemas de firma digital.
En las transacciones con la administración
a través de la red Internet es fundamental que
las partes tengan certeza de la identidad y capacidad
de su interlocutor "remoto".
Sin esa certeza no se podrían
autorizar por la administración modificaciones,
actos de disposición, acceso a información
y otros intercambios.
La firma digital es un sistema técnico
que aporta la necesaria certidumbre sobre la identidad
y origen de los de los mensajes enviados por la red.
Por este motivo la utilización
de cualquiera de los servicios administrativos indicados
requerirá, como paso previo a su utilización,
la obtención de una firma digital.
La entidad emisora de estas firmas
para la administración, denominada entidad certificadora,
es la Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre.
Debe indicarse que el proceso de concesión
pasará, casi siempre, por una identificación
presencial ante la administración en la que se
pretenda utilizar la firma digital.
Esta identificación presencial
se realiza al principio y exclusivamente para la obtención
del certificado de firma digital.
Como conclusión al artículo
me gustaría tan sólo indicar que los profesionales
en el ámbito laboral y recursos humanos debemos
hacer un esfuerzo importante para actualizar y adaptar
nuestras organizaciones a los cambios tecnológicos
que tan rápidamente se suceden en nuestro sector.
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